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关于印发《甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理

作者:ygzx 来源:本站原创 发布时间:2017/10/27 点击数:4290次 字体: 大 小

关于印发《甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理

工作实施细则》的通知

    称:

关于印发《甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理工作实施细则》的通知

    号:

甘运发〔201551

发布机构:

 

添加时间:

2015-11-20

信息分类:

规范性文件

    号:

GS0018-GK268-20161018-000044

信息有效性:

有效

    字:

 

浏览次数:

 

各市(州、矿区)运管局(处)、兰州市城运处、新区运管处:
      为加强全省道路运输重点营运车辆联网联控工作考核管理,严格落实行业监管责任和企业监控主体责任,根据《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》(交运发〔2014267号,以下简称《考核办法》),省局研究制定了《甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理工作实施细则》(以下简称《实施细则》),现印发给你们,请结合本地实际及以下要求,认真贯彻执行。
      一、请各市(州)运管局(处)高度重视,充分认识重点营运车辆联网联控考核管理工作的重要性,积极组织人员认真学习领会,严格按照部《考核办法》和省《实施细则》要求做好重点营运车辆联网联控考核工作,不断健全考核监管机制,进一步落实监管责任,督促辖区社会化监控平台和运输企业严格落实监控主体责任。
      二、各市(州)运管局(处)要按照《实施细则》中规定的考核管理职责、考核内容、考核方式及频率等内容,严格落实考核管理责任,确定具体考核管理实施部门,于每月10日前完成对所辖下级机构或运输企业的月度考核,每年3月底前完成年度考核,并及时将月度考核结果和年度考核结果进行通报公示。
      三、各市(州)运管局(处)要加强对社会化监控平台和企业监控平台的监督检查,督促各社会化平台和运输企业平台严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》(三部局5号令)要求,规范企业监控管理工作和监控平台运行。
      省局将根据部《考核办法》要求,将各市(州)运管局(处)考核结果应作为年度目标责任考核的依据,将道路运输企业考核结果纳入企业质量信誉考核的内容,作为运输企业班线招标和年度审验的重要依据。同时,各级道路运输管理机构要加强对已备案运营商的管理,督促其不断提高服务质量。对于出现的服务质量等问题,应督促运营商尽快整改,并及时向省局反馈,作为省局对运营商考核的依据。

附件:1.甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理工作实施细则
         2.全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法

                                                                                                                                                                   

甘肃省道路运输管理局
                                                                                                                                                                                      20151120

 

 

 

 

附件1

甘肃省重点营运车辆联网联控考核管理工作实施细则

1总则

1.1为加强全省重点营运车辆动态监管工作,依据《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令)及有关规定,落实《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》(交运发〔2014267号)考核管理的相关要求,规范道路运输车辆动态监督管理行为,结合我省实际,特制订本实施细则。

1.2本办法所称重点营运车辆是指旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆、12吨以上重载货车。

1.3本办法所称全省重点营运车辆联网联控系统(以下简称联网联控系统)是指由各级道路运输管理机构和相关企业建立的依托卫星定位系统技术的营运车辆动态监管、监控体系。联网联控系统包括全省道路运输车辆动态信息公共服务平台(以下简称省平台)、地方(地市级、县级)监管平台、运输企业监控平台、社会化监控平台。

1.4运营服务商指在省局备案,在我省从事车载终端加装和车辆定位服务的企业监控平台建设商和社会化监控平台服务商。

1.5联网联控系统各级各类平台的考核管理应遵守本细则。

2考核管理职责

2.1省局负责组织对各市(州)运管机构的考核管理,并按照年度统一组织对各运营服务商的考核。

2.2各市(州)运管局(处)负责组织对辖区内各县(区)运管机构监管平台和辖区内各社会化监控平台、运输企业(含有50辆以上重载货车的货运企业)监控平台的考核管理。

2.3各运输企业组织对本企业重点营运车辆的考核和自查。

3考核内容

3.1  道路运输管理机构考核内容包括:

(一)制度建设情况,辖区联网联控系统管理规章制度的制定情况,监管平台的运行维护管理制度;故障处理应急预案、运行维护考核管理办法、逐级考核和通报制度等制定情况;

(二)监管平台运行情况,包括:车辆入网率、车辆上线率、平台断线率、数据不合格率、车辆实时在线率(该指标作为参考指标);

(三)监督管理职责及相关管理措施落实情况;

(四)保障监管平台长期稳定运行的其他措施。

3.2社会化监控平台和道路运输企业监控平台考核内容包括:

(一)制度建设情况,包括:监控平台的建设、使用和管理工作,监控平台运行维护管理与考核办法;卫星定位装置的安装、使用及维护制度;监控人员岗位职责及管理制度;交通违法动态信息处理和统计分析制度;突发事件应急处理制度等;

(二)监控人员的配备情况,包括:人员配备数量情况,人员持证上岗和教育培训情况,工作岗位职责和工作流程的执行情况;

(三)车辆实时监控情况,包括车辆入网率、车辆上线率、车辆在线时长率、超速车辆率、超速车辆处理率、疲劳驾驶车辆率、疲劳驾驶车辆处理率;

(四)监控平台运行情况,包括:平台断线率、数据不合格率、平台查岗响应率;

(五)车辆数据保存情况,违法驾驶及处理信息存档情况(其中动态监控数据应当至少保存6个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年)。

3.3运营服务商考核内容包括:

(一)运营商监控服务平台建设情况;

(二)平台运行情况,包括:平台断线率、数据合格率、平台查岗相应率、平台车辆上线率等;

(三)服务情况,包括:服务投诉次数、投诉解决率等;

(四)12吨以上货车物流信息服务终端情况、物流信息推送情况等;

(五)12吨以上货车动态信息接入全国货运公共平台和全省物流信息公共服务平台情况;

(六)12吨以上货运车辆承诺免收服务费的执行情况。

3.4考核内容中各项指标定义及计算方式:

(一)车辆入网率:截至某一统计时点至少一次向上级平台传输动态信息的车辆数占本辖区内或本企业重点营运车辆总数的比率。

(二)车辆上线率:指统计期间内向上级平台正常上传数据的车辆数占本辖区内或本企业重点营运车辆入网数的比率。

(三)平台断线率:指统计期间内下级平台与上级平台之间数据传输中断时间总和占统计期间总时长(以分钟为单位)的比率。

(四)数据不合格率:指统计期间内下级平台上传的车辆数据存在车牌号、车牌颜色、时间、经度、纬度、速度、方向、海拔等不合格数据的条数占上报条数的比率。

(五)车辆在线时长率:指统计期间内车辆在线时间总和(以分钟为单位)占统计期间运营总时长的比率。车辆运营总时长可从客运联网售票系统、客运站电子报班系统、旅游包车管理系统、危险化学品电子运单系统及其他信息系统中统计获取;车辆在线总时长可从联网联控系统统计获取。

(六)平台查岗响应率:指统计期间内政府监管平台不定期向企业监控平台下发查岗指令,监控人员在收到查岗指令后及时(5分钟之内)响应,查岗响应次数占查岗次数的比率。查岗次数每天不低于一次。

(七)超速车辆率:指统计期间内按照公安交通管理部门设定的车辆限速标准,上报超速信息的车辆数占本单位统计期间内上线重点营运车辆数的比率。

(八)超速车辆处理率:指统计期间内上报超速信息并得到企业及时处理的车辆数占本单位上报超速信息的重点营运车辆数的比率。

(九)疲劳驾驶车辆率:指统计期间内按照公安交通管理部门设定的驾驶员连续驾驶时间限制标准,上报疲劳驾驶信息的车辆数占本单位统计期间内上线重点营运车辆数的比率。

(十)疲劳驾驶车辆处理率:指统计期间内上报疲劳驾驶信息并得到企业及时处理的车辆数占本单位上报疲劳驾驶信息重点营运车辆数的比率。

(十一)车辆实时在线率:指某一统计时点实时连接并正常上传动态信息的车辆数占本辖区或本企业重点营运车辆入网数的比率。

4考核方式及频率

4.1考核周期分为月度、年度,月度考核按自然月进行,年度考核周期为每年11日至1231日。

4.2各级运管机构应在每月10日前完成上一月度的考核,考核主要采取系统自动统计结果分析。各级运管机构利用甘肃省重点营运车辆日常运营规范性监管平台(全省重点营运车辆联网联控平台,网址为http://61.178.19.84:18080/probiz/)统计数据,形成考核结果(对运管机构考核时填写《全省重点营运车辆联网联控系统月度考核表(1)》、对运输企业考核时填写《全省重点营运车辆联网联控系统月度考核表(2)),并通报被考核单位。

4.3各级运管机构应在每年3月底前完成对所辖运管机构和运输企业上一年度的考核,考核主要采取系统自动统计结果分析为主、现场情况勘察为辅的形式,根据现场勘察情况及月度平台运行考核平均值形成考核结果(对运管机构考核时填写《全省重点营运车辆联网联控系统年度考核表(1)》、对运输企业考核时填写《全省重点营运车辆联网联控系统年度考核表(2)),并通报被考核单位。

4.4各级各类平台考核实行计分制。道路运输企业凡因违反三部局5号令相关要求被处罚的,考核结果计0分。

4.5对运输企业的考核结果由负责其考核管理的道路运输管理机构通过网站等形式予以公告。被考核单位对考核结果如有异议,可向考核单位申诉,由考核单位进行核查,考核结果有误的,应及时更正。

附表1全省重点营运车辆联网联控系统月度考核表(1

 

被考核单位:                          考核日期:       

考核

项目

考核内容

分值

计分标准

得分

平台运行情况

车辆入网率

25

入网率×25

入网率低于80%的,不得分。

 

车辆上线率

25

上线率×25

 

平台断线率

25

25-断线率×5×100

断线率大于等于5%的,不得分。

 

数据不合格率

25

25-不合格率×5×100

不合格率高于5%的,不得分。

 

车辆实时在线率

 

参考指标,不计分

 

注:①因省级平台或网络运营商而造成断线的,不计为断线时长;

②平台上传的车辆数据存在车牌号、车牌颜色、日期时间、经度、纬度、速度、方向、海拔、车辆状态、报警状态等错误信息的,数据判断为不合格。具体参照《JT/T 809-20114.5.8相关信息数据体结构之规则。

③数据合理参考范围:

日期时间:≤当前时间;

经度范围:73°33E135°05E

纬度范围:3°51N53°33N

速度:0160间;

海拔:-2006500之间。

考核月份:                                 考核单位(签章):

 

 

 

 

附表2全省重点营运车辆联网联控系统月度考核表(2

 

被考核单位:                  考核日期:       

考核项目

考核内容

分值

计分标准

得分

车辆实时监控情况

车辆入网率

10

入网率×10;入网率低于95%的,不得分。

 

车辆上线率

15

上线率×15

 

车辆在线时长率

20

在线时长率×20

 

超速车辆率

10

10-超速车辆率×10

 

超速报警车辆处理率

5

处理率×5

 

疲劳驾驶车辆率

10

10-疲劳车辆驾驶率×10

 

疲劳驾驶车辆处理率

5

处理率×5

 

 

 

平台运行情况

平台断线率

15

15-断线率×3×100;

断线率大于等于5%的,不得分。

 

数据不合格率

5

5-不合格率×1×100

数据不合格率高于5%的,不得分。

 

平台查岗响应率

5

响应率×5

 

注:①对道路运输企业的考核各指标分值各市级道路运输管理机构根据本市(部分指标是否可实现)实际情况重新设定。

②平台上传的车辆数据存在车牌号、车牌颜色、日期时间、经度、纬度、速度、方向、海拔、车辆状态、报警状态等错误信息的,数据判断为不合格。具体参照《JT/T 809-20114.5.8相关信息数据体结构之规则。

③数据合理参考范围:

日期时间:≤当前时间;

经度范围:73°33E135°05E

纬度范围:3°51N53°33N

速度:0160间;

海拔:-2006500之间。

考核月份:                          考核单位(签章):

 

 

 

 

 

 

附表3全省重点营运车辆联网联控系统年度考核表(1

 

被考核单位:                     考核日期:       

考核项目

考核内容

分值

计分标准

得分

制度建

设情况

联网联控系统管理办法;

应急处置办法;

违规行为处理制度

20

联网联控系统管理办法并执行,4分;

建立管理制度并落实,4分;

建立应急处置办法并执行,4分;

制定违规行为处理制度并落实,4分;

制定逐级考核和通报制度并落实,4分。

 

监管平台运行情况

月度平台运行情况平均值

60

各月考核结果平均值×60%

 

监管职责落实情况

监督管理职责及相关管理措施落实情况

15

监督管理职责明确,5

配套管理措施到位,10

 

保障监管平台长期稳定运行的其他措施

 

5

根据实际情况酌情计分,满分5分。

 

 

考核年度:                                 考核单位(签章):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表4全省重点营运车辆联网联控系统年度考核表(2

 

被考核单位:                   考核日期:       

考核

项目

考核内容

分值

计分标准

得分

制度建设情况

监控平台运行维护管理与考核办法;

卫星定位装置的安装、使用及维护制度;

监控人员岗位职责及管理制度;

交通违法动态信息处理和统计分析制度;

应急突发事件处理制度等;

15

监控平台运行维护管理与考核办法建立,并执行的3分,否则不得分。

 

卫星定位装置的安装、使用及维护制度建立,并执行的3分,否则不得分。

监控人员岗位职责及管理制度建立,并执行的3分,否则不得分。

交通违法动态信息处理和统计分析制度建立,并执行的3分,否则不得分。

应急突发事件处理制度等;建立,并执行的3分,否则不得分。

监控人员的配备情况

平台人员配备及教育培训情况

10

人员配备数量符合规定,且进行人员教育培训,有培训记录的5分,否则不得分。

 

工作岗位职责清晰,有工作流程且执行的5分,否则不得分。

车辆实时监控情况

月度平台运行情况平均值

40

各月考核结果计分之和的月平均值×40%

 

监控平台运行情况

月度平台运行情况平均值

30

各月考核结果计分之和的月平均值×30%

 

车辆数据保存情况

对违法驾驶信息及处理情况要留存在案,其中动态监控数据应当至少保存6个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3

5

动态监控数据按要求保存完整的3分,违法驾驶信息及处理情况按要求保存完整的2分。

 

 

考核年度:                         考核单位(签章):